经济社会发展，呼唤“更好更公平的教育”。2008年起，顺城区开始试水“学区化”管理。通过“名校+新校”“优质+薄弱”“城市+农村”，实现优质资源共享，缩小校际差距，促进区域义务教育均衡发展。2021年，辽宁省印发《关于进一步深化义务教育集团化办学改革的指导意见》。顺城区顺势而为、乘势而上，借助十余年学区化管理经验，将全区23所中小学校组建成6个多法人松散型教育集团，积极探索集团化办学“顺城路径”。以“三个到位”促规范，“三项工程”强队伍，“三层教研”抓培训，“三级课程”增内涵，打造“3333”区域教育优质均衡发展升级版，推进集团化办学驶入“快车道”。
一、突出谋篇布局，“三个到位”促规范
坚持政府主导，强化行政推动，落实“三个到位”，为集团化办学规范实施提供有力保障。
1.组织领导到位。区教育局成立集团化办学管理中心，健全组织机构，明确责任分工。定期召开专题会议，研究部署工作，同步视导督促，总结推广经验。教育集团成立理事会，理事长由龙头学校校长担任，实行理事长领导下的校长负责制，形成上下齐抓工作氛围。
2.制度机制到位。将集团化办学管理纳入教育事业发展规划。制定《顺城区深化义务教育集团化办学改革实施方案》，明确集团成员校法人不变，经费运行不变，隶属关系不变；发展规划一体化，学校管理一体化，人员调配一体化，教育教学一体化，文化建设一体化管理模式。制定《顺城区深化义务教育集团化办学评估办法》，建立集团内部章程等相关制度，确保各项工作扎实落地。
3.资金投入到位。教育局每年统筹安排集团化办学专项资金，用于骨干教师交流、优质课程开发、教科研联动等方面需要。近三年来，顺城区先后投入超亿元资金，新建学校3所，集中改造中小学校20余所，为集团化办学提供优质现代教育资源。
二、突出关键因素，“三项工程”强队伍
将加强队伍建设作为集团化办学第一要务，切实提升教师队伍综合素质。
1.“师魂工程”固根基。立德树人靠有德之师。教育集团广泛开展“争做四有好老师”等主题教育活动，“争做新时代人民满意教师”大讨论活动，塑造教师群体良好形象。注重典型引领，开展“最美教师”评选活动，组建“最美教师”宣讲团，召开师德分享会、开展师德巡讲，弘扬师德正能量。
2.“领航工程”强带动。一方面抓校长带动。对中小学校长有计划开展任职资格培训、提高培训、高级研修和专题培训；把强化校长领导力纳入集团化办学管理，建立“月重点工作反馈制”，提升校长实践能力。一方面抓名师带动。依托“名师工作室”，将集团成员骨干教师纳入其中，探讨学科建设，开展课题研究，辐射集团教师成长。同时，龙头学校因地制宜，采取帮扶支援、跨校兼课、挂职锻炼、交流轮岗等形式，输送先进办学理念、教学经验。三年来，交流校长32名、提拔29名，交流骨干教师、学科带头人45名。
3.“青蓝工程”同促进。充分发挥“老”教师传帮带作用，开展教育集团“师徒结对、青蓝共进”活动。全区476名骨干教师、学科带头人与教师结成帮扶对子。师父带师德、带师能，尽职尽责做表率；徒弟认真向师父学习，刻苦钻研重积累，有力促进了中青年教师快速成长。
三、突出专业提升，“三层教研”抓培训
积极探索集团化办学环境下教研新思路，以教研推进课程改革，以课程改革成就教师专业成长。
1.校本教研做强自身。打铁还需自身硬。各成员校根据教师和学校发展需要，针对深化课程改革中的困惑，拟定研究专题，开展“主题牵动式”“课题引领式”“科研带动式”校本教研，促使教师在深化课程改革中不断提升自身素质。
2.学区教研互学共赢。树立“大教研”观，发挥龙头学校优势，与成员校组成教研共同体，定期开展活动。构建出“梳理集团教研共性问题——确定教研专题——开展案例式研究——反思提炼成果——推广总结成果”教育集团教研模式。通过“送教下乡”“模拟授课”“同课异构”“团队磨课”等教研活动，实现强弱共发展，城乡同进步。
3.区域教研提档升级。教师进修学校以课题研究为牵动，以课改基地建设为抓手，通过集体下校与个体下校相结合，“蹲点”与“跟踪”相结合，开展教学专题研究、案例诊断、经验分享等系列主题教研活动，解决课程改革中出现的问题。一对多、一对一专职指导，有效推动全区教学水平高层次、高质量发展。
四、突出本土优势，“三级课程”增内涵
聚焦办学内涵核心，以课程建设为抓手，推进特色建设，促进优质均衡。
1.让国家课程“活”起来。规范办学行为，在严守开齐、开足国家课程底线基础上，各成员学校基于校情、学情、教情，将国家课程与办学理念、育人目标、文化特点紧密结合，促进国家课程学校化实施。新华一校教育集团，梳理出各学科各年段德育细目，落小落实《中小学德育工作指南》；组建国学、古筝、京剧、泥塑、书法等10余个社团，开展“读书节”“诗词会”“民俗节”等学科实践活动，唱响社会主义核心价值观主旋律。
2.让地方课程“亮”起来。与国家课程链接，与校本课程整合，与专题活动相融，对地方课程的结构、内容、教学方式等领域进行“再加工”，使原有的地方课程更具学校化、个性化，更符合、更贴近学生、学校、乡土特点和需要。十五中学教育集团，围绕地方课程《非物质文化遗产》内容，开展学习编织中国结、满族剪纸、认识煤精琥珀等活动，进一步增强文化自信。
3.让校本课程“特”起来。在高质量实施国家课程基础上，聚集成员学校课程资源，建设具有集团特点和地域特色的校本课程开发。大自然小学教育集团系列校本课程成效显著，龙头学校大自然小学《轮滑》《烙画》校本课程，成员校长春学校《学生版画》、会元学校《农作物种植》校本课程等，为学生插上个性翅膀。
深化教育改革永远在路上。顺城区将始终坚守初心，融合创新，推动集团化办学深入发展，用“人民满意”这把标尺鞭策前行，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。